云南省财政厅积极探索政策绩效评估 做好专项资金加减法
- 时间:2020-02-26
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2019年,云南省财政厅认真贯彻落实中央和省委、省政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署,加大对预算管理重要领域改革攻坚力度,选取省级建筑业扶持专项资金等政策项目探索开展政策绩效评估,不断提升专项资金管理水平。呈现四个特点:
一、紧扣预算管理重点
落实绩效与预算一体化要求,紧扣预算管理重点和方向,选取扶持政策已到期限、部门申请延续实施的县级党校基础设施建设资金、省级建筑业扶持资金、省级盐业体制改革资金和省级数字档案馆建设资金四个实施年限长的专项资金开展政策绩效评估,切实做到绩效管理服务预算管理方向一致、步调一致、深度融合。
二、强化过程质量控制
以打造经得起检验的报告为目标,抓实绩效评估全过程质量控制。做实前期工作准备,组织部门结合专项资金管理重点,分析评估关键环节,确定评估方案,将实地踏勘调查、内部审核、层层把关有机结合。多方听取意见、注重沟通,聘请行业专家、邀请相关部门在评估重要节点,先后对报告进行三轮会审。
三、聚焦完善政策制度
绩效评估聚焦部门职责履行需要和政策完善要求,客观分析政策和项目实施成效,研究提出政策和项目存在的问题、政策完善建议。提升评估报告质量,重点回答“部门履职到不到位?政策执行是否达到预期?政策扶持是否延期?如果延期应怎样优化、完善?”四个核心问题,供预算决策参考。
四、结果运用有保有压
云南省财政厅党组高度重视,将政策绩效评估作为优化支出结构、打破支出固化格局的重要举措,不断提升预算绩效空间和潜力。依据政策评估结果,安排2020年预算时,不再安排省级建筑业扶持、省级盐业体制改革专项预算;调整县级党校基础设施建设专项资金安排渠道;省级数字档案馆建设资金预算较上年压减78%。在调整压减现有专项资金的同时,加大对重点领域、重大政策和重大突发应急事项的资金保障力度,2020年省级预算安排扶贫资金增长15%,新增省级疫情防控资金及时保障有力,构建能增能减、有保有压的专项资金管理分配机制,不断优化财政资金结构,助力积极财政政策提质增效。