5月15日，记者从云南省财政厅获悉，近年来，云南财政积极探索财政金融协同发展新路径，通过转变“财政单打”为“财金联动”，着力构建财金协同体系，财政资金撬动更多金融和社会资本同向发力，为乡村振兴注入强劲动能。

撬动金融机构

发放贷款344.38亿元

在“财政+普惠金融”方面，云南财政持续发力支小支微支农发展。自2021年起，省级财政筹措安排中央和省级资金65.11亿元，引导金融机构发放创业担保贷款811.63亿元，将个人和小微企业创业担保贷款最高额度提高至30万元和400万元，指导全省创业担保贷款平均利率降至3.9%以下，实现创业担保贷款在融信服平台线上全流程“一站式”办理，进一步满足返乡创业农民工、脱贫人口、农村自主创业农民等10类重点群体创业融资需求。此外，积极争取中央资金2.5亿元，支持文山州、德宏州、大理州鹤庆县、昆明市嵩明县等3个州（市）、6个县（市、区）因地制宜打造各具特色的普惠金融发展示范区，探索成本可负担、商业可持续的普惠金融发展先进模式。其中，德宏州政府性融资担保业务余额增速为383.84%，推动云南省2023年度绩效考核结果位列西部地区第一档第二名。同时，通过争取中央资金3.15亿元，全省有效扩大农村金融服务覆盖面，不断强化农村金融服务质量，为农村金融健康发展提供有力支撑。

为缓解小微企业和“三农”领域融资难题，云南财政积极推进“财政+融资担保”模式。一方面，印发相关实施意见，并配套制定专项资金管理办法及绩效评价管理办法，按照“国担基金—省再担保公司—州（市）担保公司”三级组织机构，构建数量适中、结构合理、错位发展、稳健运行的“1+16”融资担保体系。另一方面，健全风险分担机制，引导银行业金融机构扩大各州（市）支小支农业务规模，并按照省级政府性融资担保机构风险分担40%、州（市）级政府性融资担保机构风险分担40%、银行业金融机构风险分担20%的比例，自2021年以来，累计拨付政府性担保费补贴、风险补偿、降费奖补资金4.6亿元，撬动金融机构发放贷款344.38亿元，更好满足小微企业和“三农”领域融资需求。

5年内构建

500亿元以上规模基金体系

在完善多元投入机制方面，云南财政大力推进“财政+产业基金”模式，印发《云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案》，并配套制定政府投资基金管理办法、管理机构遴选指南和尽职免责工作指引等政府投资基金政策制度，构建“省级引导基金+重点产业母基金+子基金”三级架构运作体系，力争5年内构建500亿元以上规模的基金体系，带动社会资本投资规模超1000亿元，支持省重点产业发展。2025年2月，经报请省人民政府同意，云南省设立高原特色农业股权投资基金，基金规模在30.01亿元以上，通过采取认缴制、分期到位的形式分6年出资到位，目前已出资到位7.01亿元，主要围绕“1+10+3”重点产业及对区域影响重大的其他特定细分领域优质项目开展投资，并按照市场化原则进行投资决策，既可投资子基金，也可直接投资项目，以投资子基金为主。

在服务保障粮食安全方面，云南财政积极推进“财政+农业保险”模式。一方面，强化农业保险保费补贴资金全过程管理。自2021年以来，累计下达中央和省级农业保险保费补贴资金50.35亿元，为全省投保5175.8万头牲畜、11.62亿亩森林等提供风险保障。2024年，全省531.16万户（次）农户投保农业保险，各级财政提供保费补贴13.45亿元，保险机构提供风险保障1538.84亿元，财政资金使用效益放大超过114.41倍。另一方面，动态调整保险费率，优化保费分担机制。在云南省2024—2026年农业保险方案中，对水稻、甘蔗、橡胶、马铃薯、能繁母猪、育肥猪和奶牛7个险种保险费率进行动态调整，确保农业保险可持续发展。此外，大力推动农业保险扩面增品提标，全省中央政策性农业保险财政补贴范围全面覆盖16个州（市）、129个县（市、区）的种植、养殖和森林等18个大宗农产品险种。省级牵头开发烟叶等8个地方优势特色农产品险种，重点实施三大粮食作物完全成本保险扩面、天然橡胶收入保险试点，并支持鼓励各地因地制宜开展花卉、中药材等20余个地方优势特色农产品险种，更好服务乡村全面振兴。（昆明日报 记者王琳）