8月29日，开记者从《玉溪市科技计划自筹经费项目管理办法（试行）》政策解读新闻发布会上获悉，该办法将于9月1日起执行。按照工作安排，玉溪市科学技术局计划于年内启动第一批自筹经费项目。

即将实施的《管理办法》由总则、申报管理、立项管理、实施管理、验收管理、附责等六个章节共30条。对照省厅关于科技计划的十大分类，本次发布的自筹经费项目，主要对应的是关键（共性）技术攻关和科技创新决策项目，既支持对于关键（共性）技术的研发，也支持对科技创新领域各项制度、机制、政策的研究。

《管理办法》以激发各类创新主体和科技人员积极性、创造性为出发点和落脚点，着力营造“减负松绑、放权赋能、鼓励创新、宽容失败”的制度环境。

在科技体制改革方面，《管理办法》坚持“分类管理、合理授权”，深入推进科技领域“放管服”改革，支持“备案制”单位实行“自主评审、自主立项、自主管理、自主验收”，赋予科研机构更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，逐步建立完善“柔性门槛、弹性授权，备案为主、评审兜底”的项目管理体系。

在创新要素配置方面，《管理办法》坚持“创新不问出身，项目跟着需求走”，充分尊重和保障各类别、各层次、各领域创新主体的项目需求和科研自主权，旗帜鲜明地支持研发主体多样化、经费来源多样化、科研选题多样化、技术路线多样化，有效预防和化解出现财政科技项目“行政干预过多，支持领域过少”的潜在风险。

在科研成果类型方面，《管理办法》坚持“制度研究”和“技术研发”并重，创新设立“软科学”项目，与“研发”项目互为支撑、一体发展、双轮驱动，引导广大科技工作者更加注重政策研究、更加注重制度供给、更加注重机制建设，不断优化全市科技创新生态。

据介绍，2020年至今，玉溪市共成功推荐立项各类省级科技计划项目1252个，项目总经费166860.69万元，争取省级财政支持41649.29万元，多项核心指标排名全省第二，是全省唯一拥有国家创新型城市及创新型县（市）的州市，并获批国家农业科技园区建设，探索出了一条西部地区科技赋能引领高质量发展的“玉溪路径”。

相比于财政科技项目，本次启动的自筹经费项目全部由项目承担单位自行解决，财政不再给予相关的配套补助。同时，自筹经费项目在坚持市级标准不减的前提下，采取“备案制”“包干制”等方式，把更大的管理权限下放给项目承担单位及项目负责人，最大程度减负松绑、放权赋能。